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人民法院推进减刑假释改革:以公开倒逼公正
来源:本站原创   更新时间:2018-03-10

吕韶文 制图

3月9日,最高人民法院院长周强作最高人民法院工作报告,报告指出:“制定审理减刑假释案件司法解释,会同有关部门建成统一的减刑假释信息化办案平台,依法公开公正审理相关案件,让‘暗箱操作’没有空间。”

当前,全国的减刑、假释审理工作整体上是好的,但也出现过个别不规范和“暗箱操作”的现象,社会反响强烈,对司法公正和司法公信的损害巨大。为规范减刑、假释制度的运行,最高人民法院先后出台了一系列司法解释,并推出一系列重要举措,不但从制度层面进行规范,而且充分利用信息技术,以公开促公正,取得了很好的法律效果和社会效果。

严格程序:抓住关键节点

2014年3月14日,最高人民法院专门召开视频会议,提出了“五个一律”的工作要求,其抓住减刑、假释、暂予监外执行程序运行中的关键节点,向全国各级法院提出了明确的执行性要求,其核心是坚持阳光司法,以公开促进公正,以透明保廉洁,体现了人民法院以最坚决的意志、最坚决的行动,扫除司法领域腐败现象,坚决清除害群之马的坚强决心。

之后,经过反复调研论证和广泛征求意见,最高人民法院又于2014年4月公布了《关于减刑、假释案件审理程序的规定》(以下简称《规定(2014)》),主要从三个方面对减刑、假释程序进行了规范:一是强调司法公开,即材料公示、开庭公开、裁定公布,使得在减刑、假释案件审理中“暗箱操作”无处藏身,司法腐败没有空间;二是针对减刑、假释案件审理中的一些关键节点进行专门规范;三是明确了减刑、假释案件审理中各参与人的职责和责任。

全国人大代表、青海省西宁市人民检察院公诉处处长沙沨说:“人民法院积极进行减刑假释制度改革,明确了减刑假释案件的审理程序和审理方式,建成减刑假释信息化办案平台,从实体上统一减刑、假释案件的办案理念、裁判尺度和执法标准,坚持所有案件一律公开审理,杜绝减刑假释案件中‘暗箱操作’等不公正、不透明的现象,切实让审判权力在阳光下运行,积极回应了人民群众对司法公正的新期待。”

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